审批

原则

统一领导、权责结合；量入为出、收支平衡；统筹兼顾、保证重点

统一领导、权责结合；依法依规、真实有效；厉行节约、绩效导向

经费分类定义

未明确部门（学院）经费、项目经费具体涵盖范围

1.部门经费：行政包干经费、专项业务经费等；

2.学院经费：运行经费、绩效工资、专项经费、助困经费等；

3.项目经费：学科建设、教学改革等 12 类具体经费（含创收经费、党建类经费等）。

项目经费审批制度

1.学科（含基地）、专业、课程、团队建设等项目经费实行 “一支笔” 会签制度；

2.其他项目经费实行项目负责人审批制度。

1.仅专业建设经费实行项目负责人与“一支笔”会签制度；

2.其他项目经费（除专业建设经费外）实行项目负责人审批制度。

3.明确创收经费项目负责人为学院“一支笔”。

简化会签项目范围

审批原则

1.“一支笔” 自身费用：部门（学院）指定其他领导审批；

2.项目负责人自身费用：所在部门 “一支笔” 审批（若本人为 “一支笔”，指定其他领导）。

1.排除绩效工资和科研激励费适用交叉审批；

2.“一支笔”自身费用由本部门（学院）领导班子其他成员审批；

3.项目负责人自身费用由所在部门（学院）领导班子成员审批，科研项目经费按科研放管服规定执行。

4.无其他班子成员时，部门经费由分管校领导审批，项目经费由归口职能部门 “一支笔”审批。

扩大审批人范围，补充无班子成员时的规则，明确例外情形

审批程序

经办人整理凭证（签名）→有权审批人审批→财务报销

强调事前审批：按支出类型提前审批（明确事由、预算、资金来源），审批通过后方可启动经济事项。

审批内容

未单独明确审批需核实的具体内容。

1.经费支出是否列入预算；

2.内容是否真实、与业务是否相关；

3.手续是否完备；

4.是否符合学校及上级规定；

5.审批人认为需核实的其他内容。

新增

大额支出审批权限

学院单笔 10 万（含）以上需附党政联席会议决议复印件。

1.学院单笔支出（不含人才类、课题类经费）10 万（含）以上需附决议复印件；

2.北京研究中心参照部门大额支出规定执行；

3.人才类、课题类、校基金会捐赠经费不适用大额支出审批规定。

补充适用例外情形

授权管理制度

1.项目经费授权参照部门规定执行；

2.无分级授权。

1.项目经费授权：需提交 “项目审批授权书”（双方签名）报财务 + 归口管理部门备案，临时授权需明确期限；

2.项目经费可分级授权：按经费额度划分权限，提交“分级授权书”备案；

3.被授权人须为本校正式在编在岗教职工。

新增项目经费分级授权制度